抗旱救灾方案

2022年抗旱救灾方案范文（通用7篇）

为保障事情或工作顺利开展，通常需要预先制定一份完整的方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。那么我们该怎么去写方案呢？以下是小编帮大家整理的2022年抗旱救灾方案范文（通用7篇），希望对大家有所帮助。

1 总则

1.1编制目的

为及时、妥善处置水旱灾害突发事件，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度避免和减少人员伤亡，减轻财产损失，维护社会稳定，以保障高坝镇经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发性公共事件总体应急方案》、《国家防汛抗旱应急方案》、《凉州区突发性公共事件总体应急方案》等法律、法规和有关文件，结合我镇实际，制定本方案。

1.3适用范围

本方案适用于全镇范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河流洪水、内涝灾害、山洪灾害、干旱灾害，以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的堤防决口的次生衍生灾害。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，树立和落实科学发展观，坚持抗旱防汛并举，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高抗旱防汛的现代化水平。

1.4.2抗旱防汛工作实行各村委会主任，各单位一把手负责制，统一指挥，分村、分单位负责。

1.4.3抗旱防汛以防洪安全和供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针和坚持执行防抗结合的原则。

1.4.4抗旱防汛工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

1.4.5坚持依法抗旱防汛，实行公众参与、军民结合、专群结合，平战结合。

1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，

先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

1.4.7坚持抗旱防汛统筹，在确保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；严格执行相关法规，在充分利用水资源的同时，要切实保护好水资源，促进人与自然和谐相处。

2 组织指挥体系及职责

2.1组织指挥体系

XX镇人民政府设立镇抗旱防汛领导小组，负责领导组织全镇的抗旱防汛日常工作及水旱灾害突发性事件应对工作，镇抗旱防汛领导小组下设办公室，办公室设在镇政府办公室。

2.1.1镇抗旱防汛领导小组组织机构

镇抗旱防汛领导小组由镇政府镇长任组长，分管农业的副镇长和武装部长任副组长，成员为：镇政府办公室、镇水管站、派出所、国土所、镇财政分局、镇民政办、镇统计站、镇农技站、畜牧站、林业站、学区辅导站、供电所、镇卫生院、镇广播站构成。

2.2职责分工

镇抗旱防汛领导小组职责：负责领导、组织、指挥全镇抗旱防汛工作；贯彻执行国家、省、市、区抗旱防汛抢险的各项政策、规章和制度以及上级抗旱防汛指挥部调度指令和批准的防洪抢险方案；及时掌握全镇旱情、水情、汛情、灾情，组织实施抗旱减灾措施、抗洪抢险、组织灾后处置，并做好有关协调工作。

2.2.1镇抗旱防汛领导小组成员单位职责

镇政府办公室：负责执行镇党委、镇政府及镇抗旱防汛领导小组发布的重大抗旱防汛、救灾等决策、指令，督促有关站、所履行职责，并监督协调执行过程中发生的问题。

镇武装部：负责全镇抗旱防汛抢险队伍的组织、训练等工作。根据汛情、灾情需要，协调民兵连队协助政府担负抗洪抢险、营救群众、转移物资及执行重大防洪抢险任务。

镇水管站：负责全镇防汛抢险及所属重点水利渠系的运行和管理；制定完善全镇抗旱防汛抢险各类方案；收集、提供旱情、雨情、水情、汛情、洪水预报，；负责实施全镇抗洪抢险工作的技术指导及

水毁工程的修复工作。

派出所：负责维护抗旱防汛抢险秩序和灾区的社会治安工作，紧急防汛期间协助防汛部门组织群众撤离和转移；打击偷窃防汛物资、破坏防汛工程及通信设备的违法犯罪行为，做好抗旱防汛抢险的治安保卫工作。

国土所：负责地质灾害的监测、勘测、预报和预防工作；负责全镇范围重点区域滑坡、泥石流等地质灾害的监测预警工作；负责地质灾害及泥石流防御方案的制定和落实。

镇财政分局：负责落实、解决防汛抢险经费；及时下拨省、市、区下达的抗旱、防汛投资并监督使用；根据防汛抢险和水毁工程修复的急需程度，筹措、调剂、落实防汛经费。

镇民政办：负责全镇水旱灾害的调查评估，做好灾民的生活安置和救灾工作。

镇统计站：统计旱情、汛情、险情、灾情，并及时做好上报工作。

镇农技站、畜牧站：负责做好本行业的抗旱防汛抢险工作，及时准确掌握水旱灾害动态，组织、协调、落实灾区农、牧业减灾、救灾措施。

镇林业站：负责全镇造林地抗旱保苗预防工作。

学区辅导站：负责做好本系统的防汛安全工作。加强对中小学生的安全教育，教育中小学生不到水库、河道、池塘等水域游泳，及时掌握并上报学校受洪涝灾害情况，做好学校的防灾、减灾、救灾工作。

供电所：负责全镇抗旱防汛及抗洪抢险期间电力设施的安全运行和电力供应；发生紧急情况，线路中断时，要及时派出专业技术人员抢修，确保防洪抢险的电力供应。

镇卫生院：负责组织灾区医疗救护和卫生防疫工作。紧急情况发生后，要立即组织卫生医疗救护队进入受灾区域，及时救治和运转伤病人员，做好灾区灾后消毒和防疫工作。

镇广播站：负责根据抗旱防汛领导小组提供的旱情、汛情，及时向群众发布抗旱防汛信息，做好防汛抢修、抗洪救灾知识的宣传

指导工作，做好严厉打击盗窃防汛物资、破坏水利工程设施等犯罪行为的宣传报道。

3 预防及预警机制

3.1预防预警信息

预警级别分为四级：Ⅰ级预警（特别严重）、Ⅱ级预警（严重）、Ⅲ级预警（较重）、Ⅳ级预警（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。预警信息包括洪水、干旱灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响的范围、警示事项、应采取的措施和发布机关。

3.1.1洪涝灾情信息

（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围；降水量、洪峰、洪量、受灾人口、农作物、群众财产；工矿企业设施；农林牧、交通运输、邮电通信、水利设施等方面的灾情损失。

（2）洪涝灾害发生后，受灾村组及时向镇抗旱防汛领导小组报告受灾情况，镇抗旱防汛领导小组迅速收 ……此处隐藏11309个字……力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

1.4.7 坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安全的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

2、组织指挥及职责

2.1 组织机构

xxx镇人民政府设立防汛防旱指挥部(以下简称镇防指)。成员组成如下：

2.2 工作职责

负责领导、组织全镇的防汛抗旱工作，拟订全镇防汛抗旱方案和行政区划的调水方案，及时掌握全镇汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全镇水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

3、预防和预警机制

3.1 预防预警信息

3.1.1 汛情信息

加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送县防汛指挥部和相关成员单位。当预报即将发生严重水旱灾害时，镇防汛指挥部应提早通知有关区域做好相关准备。发生洪水时，雨情、水情应在30分钟内报到县防指，为适时指挥决策提供依据。

3.1.2 洪涝灾害信息

（1）洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧、交通运输、邮电通信、工矿企业、水电设施等方面的损失。

（2）洪涝灾情发生后，镇防汛指挥部应及时向县防汛指挥部报告洪涝受灾情况，对人员伤亡等重大灾情在灾害发生后，应立即将初步情况报到县防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报。

3.1.3 旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

（2）镇防汛指挥部应掌握水雨情变化、加强旱情监测，按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况。

3.2 预防预警行动

3.2.1 预防预警准备工作

（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。

（3）工程准备。对存在病险的堤防、涵闸等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。

（4）方案准备。修订完善各类方案和防御超标准洪水的应急方案，并开展方案演练，通过演练检验方案编制的效果，提高方案的可操作性。

（5）物资准备。按照分级负责的原则，镇防汛指挥部应储备充足的抢险物资。

（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。

（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查方案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改。

3.2.3 地质灾害预警

（1）地质灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，每个村、组和相关单位都要落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻，并落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报县防汛指挥部，以便及时组织抗灾救灾。

3.2.4 干旱灾害预警

（1）镇防汛指挥部应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。

为扎实做好今年的防汛工作，确保人民群众生命财产安全，确保安全度汛，保持社会稳定，结合我镇实际，特制定如下方案：

一、指导思想

防汛工作的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”和“以预防为主，防重于抗，抗重于救”的方针，进一步强化防汛抗旱工作岗位责任制和行政首长负责制，突出防汛抗旱重点，坚持防汛抗旱并举，为我镇经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。总体要求是：在规定的防汛标准内，主要防洪河道堤防不决口，水库不垮坝，平原地区排水通畅；全镇安全度汛，全力保障人民群众生命和城镇居民生活用水安全；主要交通干线正常运行；对超标准洪水做好安排，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度地减轻水旱灾害损失。

二、主要任务和要求

（一）灌区防汛

防汛重点是梅山东干渠、沣西干渠及东干一支渠。全镇境内所有渠系要确保安全度汛，各村要在境内加强管护工作，确定管理人员，按期检查，要严密注视雨情、水情，起闭机要在汛前擦油调试，保证升降自如。定时启闭闸门，提前控制上游来水，及时抢排径流，保证汛时干渠不漫溢、不决口。尤其是对排涝闸站等建筑物要检查养护，同时要组织群众对险工地段进行加固除险，要备齐抢险所必须的木桩、土牛、碎石、塑编袋等，做到有备无患。

（二）水库防汛

我镇四座小型水库均存在着不同程度的病、险情，按照县防汛指挥部下达的《小水库度汛方案》要求，利民水库存在大坝上游冲刷，输水洞平斜漏水等问题；铁铺水库存在启闭设施锈蚀严重等问题；马岗水库存在主坝砼护坡滑坡，付坝冲刷严重，启闭机老化失灵等问题。要求利民、铁铺、丰收水库按限制水位运行，马岗水库要在汛期内空库度汛。同时要求汛期责任人要到岗到位，加强24小时值班，密切注视水情水位变化，及时做好泄洪、调洪工作，所在村要对水库、大塘进行加固除险，做好溢洪道、输水洞的疏浚工作，同时做好水库下游群众安全转移的准备工作，确保安全度汛。

（三）河道防汛

全镇境内河道汛情要清除阻水坝和阻水树木，保证排洪顺畅。汛期各村和农业服务中心要密切注视水位变化，大汛前要及时转移低洼处群众，最大限度地减少群众生命、财产、庄稼损失。

（四）其它防汛

集镇是区域政治、经济、文化中心，镇直部门要对排水沟进行清淤疏浚，以免阻水成灾；湾畈内涝面积大，危害重，各村要组织群众抢排内涝，力争不积水成灾；镇农业服务中心要对公路上的桥涵、路基进行安全检查，确保交通畅通。另外，根据指挥部安排，做好防汛重点镇镇的对口支援工作，我镇对口支援沙河铺镇。

三、加强领导和主要措施

（一）防汛安危事关大局，必须加强领导，统一指挥，充实和加强防汛指挥力量，为此镇成立防汛抗旱领导小组，由政府镇长亲任组长，相关部门和村负责人共同参加，统一指挥全镇防汛工作。要严明纪律，强化防汛责任。防汛分片包干，各驻村镇干部、各村主任为第一责任人，要对本村境内防汛工作逐部位检查，同时要对村内险房、危房逐户排查，特别要对特困户、贫困户、孤寡老人和学校险房、民宅土坯房进行细致排查，汛期转移安置，确保村村不出问题，如因工作不负责任，排查不细，出现人员伤亡事件，将给相关责任人严肃处理。各中小学要加强安全教育，大汛时，做好学生上学、放学途中安全工作，防止出现学生安全事故。